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2022年4月江蘇自考行政管理學串講筆記二
第二章國家與階級
第一節國家的起源
恩格斯的《家庭、私有制和國家的起源》對這一問題作了精辟的、詳細和科學的論證;對于國家起源的研究主要闡二個觀點：(歷史現象)第一：國家不是從來就有的，它是社會發展到一定階段的產物。第二：國家的產生，是社會內部發展的結果。以上二者都是“生產力”發展的結果。
一、原始氏族公社制度
1.國家產生以前的社會形態是人類歷史上第一個社會形態，即原始社會，其社會制度和社會組織是原始公社制度和氏族社會組織，在這種社會制度下，受到兩種生產的制約：
注：“家庭的發展階段”是指人們婚姻關系發展變化的形式，即人種的蕃衍變化形式。
2.人類最古老、最原始的家庭形式是群婚
3.以氏族為核心，原始公社制度有三種形式：■A：氏族B：部落C：部落聯盟
4.原始氏族制度的主要特點：▲
注：氏族制度的組織機構及最高權力機關是“議事會”
二、國家的產生及與氏族組織的區別
(一)原始社會三次社會大分工的內容▲
1.第一次社會大分工是畜牧業與農業的分工
2.第二次社會大分工是手工業與農業的分離。
3.第三次社會大分工促進了手工業與農業分工，產生了直接以商品交換為主。分工的2個結果(1)金屬貨幣;(2)人們的流動比較大，原有氏族與其他部落的居民雜居起來。
(二)恩格斯對國家理解：▲
1.國家是社會在一定發展階段上的產物，是在經濟上占統治地位的階級的國家，這個階級借助于國家而在政治上也成為占統治地位的階級，因而獲得了***和剝削被壓迫階級的新手段。
2.恩格斯這個著名論斷說明了三點：(1)國家是個歷史現象，它不是從來有的，是社會發展到一定階段的產物。(2)國家是階級矛盾不可調和的產物。(3)國家的作用是緩和沖突，是把沖突控在秩序的范圍以內。
3.恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一書中，揭示了國家在氏族制度廢墟上產生的三種主要形式：■
4.國家根本區別于氏族組織的主要特征：▲
三、剝削階級思想家關于國家起源的理論★
1.神權論又稱君權神授論。這種理論認為，國家源于神，是根據神的意志建立的，國家的權力來源于神，即上天或上帝。代表人物是奧古斯丁、阿奎那、中國漢代的董仲舒。
2.契約論的基本觀點，把國家的產生說成是人們相互之間或人民同統治者相互訂立契約的結果，即國家是共同協議的產物。社會契約論的提出者是盧梭(主張主權在民)，代表人物有：霍布斯(主張實行君主***)、洛克(主張實現君主立憲制)、格老秀斯和斯賓若紗;這是在資本主義上升時期最具有影響的關于國家起源的學說。
注：洛克認為，人們主要有三種自然權利：■A：生存B：自由C：財產私有
3.暴力論者認為，國家起源于掠奪和征服，是人對人使用暴力的結果。代表人物有：德國哲學家和經濟學家杜林、19世紀至20世紀資產階級法學家兼社會學家鞏普絡維赤及無產階級的叛徒考茨基。暴力論的錯誤在于：
第二節國家的本質與職能
國家的本質問題，是國家學說的核心問題。
一、馬克思主義關于國家的定義
★所謂國家是維護一個階級對另一個階級的統治的機器。國家是一個階級壓迫另一個階級的機器，是迫使一切從屬的階級服從于階級的機器。(這個定義是列寧對馬克思、恩格斯闡述的國家觀點的全面的概括)，具體含義包括3個方面：▲
1.國家是階級社會的組織，核心是說明國家是一個歷史現象，國家的出現是社會內部矛盾運動發展的結果。
2.國家是階級統治，表明國家的本質，從國家的本質，還是從國家的外觀形式還認識國家，是馬克思主義國家觀與非馬克思國家觀的基本區別。馬克思認為政治統治的力量特點是：
判斷：政治統治(階級統治)和階級專政是同一含義，都表明國家本質。P57
3.國家是個機器。
二、國家權力
1.★又稱政治權力、公共權力，是指反映統治階級意志的、并作為社會整體的代表，以強制力保障實施的、管理社會公共事物的權力。
2.國家權力與社會相分離的具體表現有三個方面：▲
3.國家權力特性主要表現如下幾個方面：■
(1)在國家內部：主權是指至高無上的權力，即是國家權力的效用最高;
(2)在國際關系中：主權是指一個國家權力的獨立性，即一個國家具有獨立自主地處理對內外事務的最高權力。
(3)國家主權，是統治階級專政的全權在政治、法律上的表現。
4.國家的三要素■
5.國家與國度區別在于：國家是按歷史發展階段，按階級性質劃分的;國度是按政治地理位置劃分的。※
三、國家的基本職能
1.★含義：國家職能是國家本質的內在要求和具體體現，是國家活動的總方向、基本使命、基本目的，是指全部國家機器的基本職責和整體功能。國家職能的主要類型包括：■
2.在社會主義初級階段，社會主義國家的職能體現在社會主義國家本質和社會主義建設的根本任務的總體要求，社會職能表現為組織經濟與文化建設;政治職能表現為民主法制建設。
第三節國家的消亡
一、國家消亡的歷史必然性▲
1.馬克思主義的歷史唯物主義觀點揭示了人類社會發展的規律揭示了國家是人類社會一個歷史現象，它有發生、發展、消亡的客觀規律。
2.恩格斯認為國家的消亡的前提是階級的消亡，這是歷史發展的必然規律。
3.國家消亡理論是馬克思主義國家學說的應有命題，是社會革命的結果，但“自行消亡”的國家只能是社會主義國家。
二、國家消亡的條件和途徑▲
國家消亡的條件：“生產力的高度發展”概括地說，階級對立和階級差別的完全消滅，是國家消亡的政治條件：
1.舊社會分工和腦力勞動同體力勞動差別的消除，是國家消亡的社會條件;
2.全體人民思想道德和科學文化水平的普遍提高，是國家消亡的精神條件;
3.在全世界消滅一切剝削制度，使全人類獲得解放，是國家消亡的國際條件;
4.社會生產力的高度發展，是國家消亡的最根本條件。
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